节能：多路径破解“高成本约束”

　　新华报业网讯  这是一个令人格外关注的刚性指标：“十一五”期间，江苏的单位GDP能耗要降低4%。
　　 在满足经济快速增长的同时，单位GDP能耗还要再下降，这一双重约束的预期目标如何实现？

　　出现能耗“拐点”：以“有形之手”力促上下联动

　　多年来，与江苏经济快速发展相随的是单位GDP能耗的逐步攀升。但近年来，这种攀升的势头终于被遏制。

　　能耗“拐点”的出现得益于行政“有形之手”的推动。省政府下发《关于加强节能工作的意见》，进一步明确了对节能目标、重点领域、责任主体以及相关的政策措施。特别是将全省GDP能耗指标分解到13个省辖市，锁定67家耗能大户为主要监控对象，明确责任，突出重点。组织编制《江苏省工业结构调整导向目录》，提出高于国家的节能环保标准，培育新兴产业，加快应用核电、光伏产业、风力发电等新型能源。目前可喜的是，我省光伏产业总产量与产能均居全国前位，并成为世界光伏产业的重要力量。

　　与此同时，省有关方面还加大节能降耗政策扶持力度，启动国债资金和省级发展循环经济等专项资金，重点支持企业余热余压利用、能量系统优化、工艺节能改造等。据了解，今年将进一步运用专项资金推进重点耗能行业100项节能改造项目实施，实现节能300万吨标准煤的目标。

　　企业是节能降耗的主体，节能也正在成为全省企业的自主选择。列入国家“千家企业节能行动”的江苏灵谷化工有限公司，投资800万元新上10万吨变换装置技改项目，下个月将建成投运。由此，每年可节约4万吨尿素生产所需的蒸汽，折合燃料煤8000吨。地处镇江的江苏奥雷光电有限公司则致力于LED封装技术研发和产品生产，用一盏LED灯加一块太阳能电池板，就可以充当新型路灯。LED灯比白炽灯、荧光灯节电90%以上，寿命还是荧光灯的10倍、白炽灯的100倍。如今，这家企业的“绿色产业”红红火火。

　　高成本，节能绕不过的“坎”

　　在一次新能源产品展示活动上，国内外许多企业都带来了一批节能新产品，但昂贵的价格令观者却步。同样是一台冰箱，一级能耗标准产品售价比三级能耗产品高出四五百元。高成本也抑制了企业的节能热情。灵谷化工副总经理左勇春坦言，一次投入800万搞节能技改，对灵谷化工这样的中型化肥企业不算小数，而且这笔投入在一两年内才能收回成本。

　　事实上，“节能并不代表省钱”几乎是节能行业和产品的共性。节能建筑每平方米造价比普通建筑高出5%—8%，多出来的成本需约5年回收；目前国内太阳能电池的成本为10—75元/千瓦时，达到或接近煤电成本价格要等到2010年；即使是可再生能源中开发最成功的风电，国内平均0.55元/千瓦时的成本也只是和煤电成本趋于接近。

　　探索突破“约束”的多元路径

　　节能是一种技术，破解节能的“高成本约束”自然先得向技术求解。无锡尚德电力控股公司董事长施正荣认为，未来太阳能发电成本降低是大势所趋。而降低成本，首先要谋求规模效应，通过技术改造提高电池转换效率。今年，尚德电力在不增加制造成本的前提下，将使单晶硅电池的转换率提高到18%，明年争取达到20%。另一方面，要进行新技术开发，尚德通过开发硅晶薄膜，使得硅片用量只是晶硅太阳能电池的1%，成本明显降低。

　　一份由中国投资咨询网完成的2007年中国风力发电行业投资咨询报告称，正是依靠技术进步，目前风能发电成本才降到1980年的1/5。

　　突破节能约束，离不开政府的支持和政策的激励。省社科院研究员胡健生建议，政府应用多种手段为节能高成本买单。比如推广太阳能发电，政府一方面要鼓励企业算社会效益这个大账，同时也要通过税费调节和财政扶持等多种手段给企业一定的补偿。这在国际上也是一种惯例，美国风电成本已降至每度电6至9美分，接近煤电成本，奥秘就在于政府每度风电给了1.9美分补贴。德国政府近20年来也一直为风电场的建造者提供补贴，并要求公共事业企业高价购买以可再生能源生产的电。

　　 本报记者金伟忻　吉强　邵生余